“这是好事!”“举双手赞成!”市民们或打来热线电话,对政府启动的老楼加装电梯工作表示期待,并希望有关部门能再接再厉,让所有的老人都能够无障碍地上下楼,解决他们回家的最后十几米垂直交通难题。
老人们最关注赶去参观
“既解决了老人的出行难题,又减轻了子女的顾虑,支持!”这样的留言比比皆是。老楼加装电梯,最大的受益者是老人。看了本报的报道后,许多老人也表达了自己的关切:一位64岁的老人留言说,通州区新华小区的十余栋楼都是1997年建设的六层砖混老楼,没有电梯,老人爬楼很吃力。换房搬走,对绝大多数人来说并不现实,所以,大家的希望就寄托在增设电梯上了。
和平里一区4号楼加装室外电梯取得成功,背后有着怎样的经验?许多市民都想去实地看一看。很多按捺不住的老人已经采取了行动,他们结伴来到和平里一区4号楼。至昨晚8点,仍源源不断地有老人前往小区一探究竟。
从石景山区赶来的郑老先生说,他热切盼望着老旧小区都能用上这样的电梯,“政府补一点,大伙儿掏一点”,加装电梯是一件众人拾柴才能火焰高的事,现在市政府有政策引导、有资金扶持,可以说是“出钱出力”,他相信像他这样住在高层的老人,今后上下楼不再是难事。
昨天下午5点半,和平里一区居委会书记尉红梅转发了本报的新媒体消息,朋友圈的点赞瞬间超过了50个。很多人都问她,和平里一区为何能够取得成功?尉红梅一一回复说,作为试点工程,和平里一区4号楼的成功能看得出政府部门在解决老人出行难题上的决心,今后老旧小区加装电梯也不再是遥远的事。她认为,4号楼能够成功安装的根本,除了居民有强烈的需求外,还有政府政策的进一步引导,也与邻里关系的和谐处理密不可分。尤其是最后一点,老楼加装电梯无论是“代建租用”的新模式,还是过去的老办法,这都是重中之重,也是最难处理的一个环节。说白了,就是谁来做这项工作,谁当牵头人,“问题来自于居民,自己解决自己的问题其实是最高效的。”尉红梅说,社区居委会也要起到积极地推动协调作用。
市民期待
盼望推广“和平里经验” 自己家也能装上电梯
关注加装电梯的,不仅仅是老旧小区的居民。一些小区虽然楼龄不是很老,但是因为没有电梯,同样存在着老人上下楼困难的问题。昨晚,63岁的宋先生表示,他关注增设电梯的事已经七八年了,一直想给楼里装上电梯,看了晚报的报道后,他非常振奋,也非常期待。
北京装修网的小编了解到,宋先生住在海淀区百旺茉莉园小区,他住的22号楼是2004年前后竣工的,虽然楼龄才十几年,但因为只有5层,楼里并没有安装电梯。“当年我们买房的时候是中年人,不觉得有什么,现在我们也进入了老年或者即将进入老年,这个问题开始显现出来了。”宋先生说,他们楼门有8户居民,户主都是60多岁,有的父母还健在,也都是八九十岁的老人,基本上了楼就下不来了。宋先生的父亲90多岁,勉强能爬楼,但出门遛弯必须要坐轮椅,宋先生每次扛着轮椅上下楼,十分费力,“我也63了,但还是得当小伙子用。”
随着年龄的增长,宋先生愈发觉得加装电梯很有必要。他和邻居沟通了自己的想法,发现大家的观点高度一致。最难能可贵的是,楼里居民非常齐心,就连一楼的邻居也非常支持加装电梯。经过口头协商,邻居们对电梯安装费用、运维成本的分摊也都达成了初步一致。而且,他们楼门前面有个十几平方米的小天井,正好可以用来加装电梯。可谓是万事俱备,只欠东风了。
和平里老楼成功加装室外电梯,让宋先生对未来楼里老人的出行充满了信心。但他也希望,政府在推进加装电梯工程时能够扩大范围,不管是老楼还是新楼,只要楼层够高,没有电梯,就应该考虑加装,“不管老楼新楼,老人的需求都是一样的。”
经验探讨
什么叫“代建租用”模式?
负责和平里一区4号楼电梯设计、费用、运营的是北京华龄安康公司。在普遍关注的电梯费用方面,电梯试点享受市级补贴,其他费用则采用华龄安康“垂直公交乘梯服务模式”进行投资和回收。
这种模式更通俗一点的叫法是“租赁式电梯”,北京装修网的小编了解到,这种模式是由全单元业主委托北京华龄安康公司作为实施主体,先与这家公司签订委托和服务协议,华龄安康负责电梯加装的前期手续、建设费用、设备选定和安装、竣工验收、产权维修保养等相关问题。电梯投入使用后,再根据楼层和具体情况向业主收取服务费。这种模式的优势在于业主前期投入资金较少,电梯养护等问题都由华龄安康全程负责。
新模式适合大面积推广吗?
很多市民都关心,这种新模式适合大面积推广吗?电梯并不是公司主业。最近两年,在深入调研社区和老人现状后,他们发现,出行是困扰老人的最大难题,也是他们最迫切的需求,所以公司这才有了这种创新的电梯运营新模式。
2015年,公司集结了一批专业人士,就这种代建租用的新模式进行了可行性论证。原泉说,此前老楼加装电梯有两种模式,一种是政府全包,这种情况北京相对其他省市要多一些;另一种就是居民自筹,最早起源于广东一带。但是,自筹资金容易带来邻里矛盾,而且往往无法自行解决。所以,他们创新推出“政策引导,企业投资,居民付费”的新方式。
“老旧小区电梯加装难的核心,还是在于建不起来、用不好。建不起来,和居民意见是否统一有关;二是动辄近百万的电梯,让居民一次性付清很难。用不好,电梯是需要长期运行的特种设备,合理的运维方式是持续安全使用的保障。”原泉说,“代建租用”也是一种共享经济,它的出现甚至要比共享单车还要早。其实,这种经济形态并不新鲜,只不过在电梯业上是第一次出现。
和平里一区4号楼的这部增设电梯,从居民有意向,到最后完成验收,耗时长达1年9个月,原泉说,这个过程当中,他们经历、见证了一些政策变化。北京装修网的小编了解到,4号楼的电梯是2015年9月完成的居民意向征集,在当时的政策下,要拿到增设电梯的审批,至少要十几个程序,涉及规委、建委、土地、消防等一系列的部门,“审批难度,和建一栋新大楼几乎差不多。”
北京装修网的小编了解到,去年,北京市出台《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》,简化了审批手续,为增设电梯“亮起了绿灯”。得益于这一政策,和平里的这部电梯很快完成了审批工作。考虑到冬季施工难度,所以,正式施工推迟到今年3月进行的。“作为企业,我们能明显感觉到政府在决策时,站的角度不一样了,打开了一个新的市场通道,引导和协助的作用越来越显现。现在只要是建筑安全、设备安全,这件事就可以继续往下推动,任何有资质的主体都可以参与进来。”