现象:消费者重点关注领域抽查更严
可能大家会奇怪,为什么国家质检总局、工商总局及各地质检部门每年都会盯着木家具、儿童家具、床上用品这些品类来回抽查呢?业内人士表示,其中的因果关系很简单。以上品类与消费者密切相关,政府、消费者、舆论的关注度高,更重要的是在以往的抽检过程中,不合格率居高不下。不过,让人遗憾的是,在如此高密度的监督下,部分生产企业还是在“较劲”,产品质量就是无法达标。
而相关部门对木家具、儿童家具、床上用品的关注,2016年仍将延续。国家质检总局近期发布了《全国重点工业产品质量监督目录(2016年版)》,其中还对各类产品进行了风险评级。据悉,Ⅰ级风险产品指与消费者密切相关,国内市场流通量大,产品质量安全问题案例较多,涉及特定消费人群的产品;Ⅱ级风险产品指国内市场流通量大,产品质量安全问题案例中等,监督抽查合格率较低的产品。在这份名单中,木家具、儿童家具、床上用品不但榜上有名,且风险等级较高。木家具、儿童家具为Ⅰ级,床上产品2级。国家质检总局《2016年产品质量国家监督抽查计划》也显示,今年木家具、儿童家具、床上用品还要经历“国抽”。业内人士表示,如此被“重视”,说明这些行业确实要在质量上用点儿心了。
内因分析:
1、木制家具
木制家具一直是被质量监督部门抽检的热门品类,但明明有着严格的生产标准,其不合格率一直让人看了揪心。近期的某数据表明,2015年6月至11月,在国家质检总局组织的30个省质量技术监督局展开的15种产品质量全国联动监督抽查中,木制家具不合格产品检出率竟为17.3%。同时,记者总结近来的家具抽检消息后发现,木制家具小品牌不合格的居多。为何木制家具年年被检,问题还如此之多呢?
针对记者提出的问题,国家家具及室内环境质量监督检验中心主任助理孙书冬解释道,我国的《木家具通用技术条件》本身对产品的制造要求是很严格的,以现在的制造水平来说,生产出合格产品并非难事,但家具行业属于低端制造业,市场准入门槛很低。“很多从业者吃不透标准,甚至根本就不理解标准。”相对小厂家,大品牌家具制造商在技术及人员配备上显然更有实力,因此,上黑榜的几率也自然小了不少。
2、儿童家具
《儿童家具通用技术条件》发布已快四年,但近年来此品类抽检不合格率一直居高不下。去年12月,在上海工商局的抽查中,居然有超五成产品不符合要求,而且从各地的抽检公告上来看,儿童家具无论品牌大小,都频频来黑榜凑热闹。恒大美森美、七彩人生、我爱我家、多喜爱等,都可谓榜上常客。记者统计发现,国标中最为强调的局部结构安全方面,几乎每次都有大批企业“翻船”。为什么这个标准执行起来如此之难?
孙书冬表示,首先仍然有企业对于国标没有充分理解。另外,很多企业在家具生产上已经有了自己成熟的生产线及技术。如果按照新国标重新研发产品,改正产品原有的设计,需要投入相当大的成本,这也造成很多企业不愿整改,所以在抽检中,他们也发现一些品牌特意回避局部结构安全问题,“比如,儿童家具标称为青少年家具,这样就不能按照国标检测了。”
不过孙书冬认为,随着市场的规范,木质家具、儿童家具的质量水平会稳步提升。他以木家具甲醛释放量为例,在标准刚刚出台之时,有部分产品的甲醛释放量甚至超过标准百倍,但随着近年来社会及企业的重视程度越来越高,“现在这一问题明显好转,即使超标,很多也是微量的。”
3、床上用品
最近,富安娜、雅路两个知名家纺品牌湖南省工商局检出不合格产品,让家纺这个品类的质量问题重回人们视线。回顾2014年,广东省工商局因26床品不合格项目涉及pH值和含可分解致癌芳香胺染料,将被认定为有危及人身、财产安全危险的缺陷商品中,从而启动召回机制。水星家纺、歌莉亚这些大牌也榜上有名。这也是新消法颁布以来,目前在家纺行业内首次也是唯一一次政府主导召回行为。近年来,记者一直追踪家纺质量管控提升,但从各地公布的质检消息上来看,仍然是问题迭出。
为什么家纺质量会如此难于把控?记者采访多为业内人士得知,家纺企业其实主要的工作是涉及“缝纫”。他们一般没有自己的印染厂,因此在原料引进时,如果检测不力,就很可能让不符合国标的原料流入市场。还有部分企业,认为原料不是自己生产的,便对原料质量采取“旁观”态度。“无论原料是谁生产的,但最后成品都贴的是一块企业商标,所以对上游企业管控确实不能松懈。”业内人士如是呼吁。同时,很多企业在管理和质量把控方面缺少经验,甚至国标还都不了解,因此,标识、尺寸这类小问题也经常出现在不合格项目中
外因分析:
1、杂小品牌不惧抽检
记者查看北京市质量技术监督局网站,仅2015年抽查不合格逾期未整改的北京家具企业就有23家,基本都是市场上难叫出名字的小品牌。抽检对这些企业的威慑力之弱,可见一斑。
孙书冬表示,抽检后被曝光,显然会损害知名企业多年来打造的信誉,所以大企业对于产品质量的控制也相对严格,很少“犯事”。而小牌子,本身就没名气,曝光对其没有实质性的损害。只要家底还在,完全可以换个牌子继续做下去。“不过,随着北京家具制造业外迁,要拿到生产经营执照越来越难,这种情况已经在减少。”而家纺行业中也有同样的现象。有检测行业人士告诉记者,有媒体曝光,大品牌可能在乎,但小品牌一般采取无所谓的态度。
2、处罚力度不足以“震慑”违规企业
另外一个让各企业敢于以身犯险的原因则是违规成本低。据介绍,根据相关条例,质量监督抽检不合格的行政处罚力度实际上并不大,“以家具为例,简单地说,按照厂家存有或销售的不合格品数量作为基数来处罚。但家具一般都是定制的,本身库存就不会太多,而且要找到与抽检样品一模一样的产品也很难。因此,很多时候处罚金额不高。”
家纺行业业内人士也表示,处罚程度确实不足以“震慑”违规企业。在很多产品领域出现检测不合格,相关部门一般也就要求产品下架,没收问题产品,就算罚款也不甚多。
3、公布渠道缺乏关注度
据北京装修网了解,市民王女士表示,没有特殊原因自己从来不会浏览工商和质检部门的网站。“什么品牌不合格的消息一般是通过媒体或朋友圈看到的。”赵女士则十分惊讶于质检公告是公开资料,“这东西可以随便看吗?我还以为媒体都是从内部渠道得到的呢。”而记者随机采访的五位消费者均表示,自己在购买产品前,不会特意浏览此类产品的质检抽查合格情况。“顶多是在论坛或别的地方看看网友对品牌的评价。”